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大瑤山上那八年——中南大學(xué)定點幫扶江華工作紀(jì)實

新華網(wǎng)長沙12月3日電(謝櫻 唐瀟珺)莽莽南嶺,群山深處,有一方原生野性的山水,一座風(fēng)情搖曳的瑤城。

這是地處湘、粵、桂三省(區(qū))十字路口上的江華瑤族自治縣。三千平方公里的土地養(yǎng)育著全國瑤族十分之一的瑤胞。然而,這座享有“神州瑤都”美譽的千年古城,長期被大山拖住了發(fā)展的腳步,是集“山、少、偏、窮”為一體的國家級貧困縣。

2012年,江華縣成為中南大學(xué)定點幫扶對象。一場如火如荼的脫貧攻堅戰(zhàn)同時在兩地鋪開。從此,一場跨越千里的牽手使中南大學(xué)與江華縣心相連情相系,持續(xù)八年的接力攻堅戰(zhàn)徐徐展開。

八年多來,面對精準(zhǔn)扶貧攻堅這份沉甸甸的時代責(zé)任,中南大學(xué)自覺擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮優(yōu)勢,傾注人力、物力、財力和智力,通過教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、文化扶貧、駐村扶貧等形式,用實實在在的舉措幫助當(dāng)?shù)靥岣摺霸煅芰Α?,用踏實有力的步子為貧困群眾辟出一條奔往小康的“登山路”。

搭臺鋪路,吹響“集結(jié)號”

攻堅戰(zhàn)第一役,就是要深入摸清實情,建立聯(lián)系機制,做好幫扶規(guī)劃。2013年至2015年期間,中南大學(xué)通過組織開展調(diào)研、派駐扶貧工作組、簽署幫扶戰(zhàn)略協(xié)議等方式架起一座通往江華的長效對接之橋,確保前期各項基礎(chǔ)工作一一落地。

2013年9月,中南大學(xué)駐江華縣扶貧工作組成立。此前已正式掛職任江華縣委常委、縣人民政府副縣長的李博同志任組長,組員余超同志掛職江華縣教育局副局長,辛星同志掛職江華縣一中副校長。2014年10月12日,中南大學(xué)又選派談曉輝同志和龍卿富同志掛職江華縣移民局副局長。

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次率隊前往江華調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作,看望慰問貧困群眾和扶貧干部。學(xué)校各職能部門、二級學(xué)院及附屬醫(yī)院,紛紛立足自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)扶貧工作的主攻點、切入點提供專業(yè)支援。

2013年6月上旬,中南大學(xué)冶環(huán)院、地信院為江華縣政府免費提供選礦技術(shù)和成礦預(yù)測咨詢。這是學(xué)校首次利用科研優(yōu)勢為江華開展科技咨詢服務(wù)。

2013年6月19日,中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院為江華縣人民醫(yī)院授牌“中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院”,與江華縣人民政府簽署醫(yī)療幫扶戰(zhàn)略協(xié)議,與江華縣人民醫(yī)院簽署醫(yī)療幫扶合作協(xié)議,拉開健康扶貧的序幕。

中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院與江華縣人民政府簽署醫(yī)療幫扶戰(zhàn)略協(xié)議

2013年6月27日,招生辦與江華縣第一中學(xué)舉行儀式,簽署了共建“中南大學(xué)優(yōu)秀生源基地”協(xié)議書,授予江華一中“中南大學(xué)優(yōu)秀生源基地”匾牌,標(biāo)志著中南大學(xué)第一次同江華教育接軌。

2014年5月17日,學(xué)校組織開展江華縣文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展研討會,文化扶貧的種子在會上破土萌芽。

這一階段,中南大學(xué)重點承擔(dān)了兩岔河鄉(xiāng)與大圩鎮(zhèn)15個高寒山區(qū)貧困村的易地扶貧搬遷工作,配合縣委成立高寒山區(qū)貧困易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定搬遷工作整體計劃和科研工作,明確任務(wù)、分工和時間安排;幫助成立高寒山區(qū)貧困村搬遷協(xié)會,按計劃推進搬遷群眾的組織、資金籌集和征地等工作。學(xué)校和建藝院共拿出53萬元用于規(guī)劃項目,負責(zé)完成與之相關(guān)的大圩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、移民安置區(qū)修建性詳細規(guī)劃、寶鏡村歷史文化保護規(guī)劃。此外,建藝院、土木院和學(xué)校所屬的湖南中大設(shè)計院有限公司幫助江華縣完成五個水庫移民安置區(qū)的交通市政設(shè)計任務(wù)。

搬遷工作小組成員討論移民安置區(qū)選址

第一戰(zhàn)役打響的兩年多內(nèi),扶貧工作成效初見。2014年3月,中南大學(xué)被國務(wù)院授予“中央國家機關(guān)等單位定點扶貧先進集體”。2015年1月,李博被永州市人民政府榮記二等功一次。

精準(zhǔn)施策提速減貧

2015年6月,信息院黎胤從李博手中接過了中南大學(xué)江華扶貧隊隊長的交接棒,在大瑤山上,一扎就是四年。一個月后,同院的朱徐也趕來支援,進入大圩鎮(zhèn)長山村擔(dān)任駐村第一書記。扶貧隊牢牢把握“精準(zhǔn)”這個核心要求,圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”三大關(guān)鍵問題下足功夫。

從2015年到2018年,中南大學(xué)在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上鎖定江華需求,從“傾我所有”進一步偏向“以己之長,扶其所短”,重點從教育、醫(yī)療、文化、駐村、電商等方面著手,有的放矢開展對口幫扶工作。

從2015年開始,學(xué)校黨政一把手和分管扶貧工作的常務(wù)副校長,每年都要前往江華調(diào)研、聽取進度匯報、解決面臨困難。同時,為了讓扶貧工作落到實處,學(xué)校按年與江華縣在教育、醫(yī)療、文化、科技、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面簽訂幫扶責(zé)任書,把每年的工作任務(wù)細化分解落實到每一個完成單位,并納入二級單位的年度考核指標(biāo)。

互動聯(lián)系更緊密,施策也就更加精準(zhǔn)。針對當(dāng)?shù)亟逃嬖诘幕A(chǔ)設(shè)施差、教學(xué)設(shè)備短缺、師資力量薄弱等“痼疾”,中南大學(xué)以大圩鎮(zhèn)為攻堅點,集中精力進行教育扶貧。為了切實讓當(dāng)?shù)厝嗣瘛翱吹闷鸩?、方便看病、看得好病、盡量少生病”,筑牢貧困人口健康保障,學(xué)校充分發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢,開展健康扶貧。根據(jù)江華縣文化特色鮮明、自然風(fēng)光條件優(yōu)越的實際情況,學(xué)校從文化挖掘、保護、傳承及推廣等方面入手,積極探索文化扶貧新模式。

貧困村,是脫貧攻堅的重要陣地,也是脫貧攻堅最薄弱的一環(huán)。2015年開始,學(xué)校進一步把幫扶重心精準(zhǔn)鎖定在大圩鎮(zhèn)長山村。

駐村后,首先要做的,就是為村民排“生活”憂、解“發(fā)展”難。

水泥硬化后的長山村道路

為破除村里發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸、改善村民居住條件,學(xué)?;I措200余萬元完成電網(wǎng)改造,結(jié)束了長山村7組不通電的歷史,籌措53萬元建成4個蓄水池,解決了全村人的飲水安全,實現(xiàn)人畜飲水分離?;I集300萬元完成了13.5公里村組路全部水泥硬化。修建村級衛(wèi)生室和公共廁所,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)入村,建立了遠程移動醫(yī)療服務(wù)和慢性病篩查。投資10萬元修繕村委會閑置用房,建起老年活動服務(wù)中心。籌資10萬元用于修葺原村小學(xué)場地,完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施。此外,學(xué)校工會面向全校教職工開展“我想有個家-安居工程”公益募捐活動,募集捐款312萬余元,用于江華縣大圩鎮(zhèn)225戶危房改造及舊房修繕項目。

針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售困境,學(xué)校以“農(nóng)村電商”為抓手,為長山村探索一條生財之道。2016年11月,在學(xué)校專項經(jīng)費校內(nèi)外資源的支持下,中南大學(xué)農(nóng)村電商服務(wù)中心和大圩鎮(zhèn)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)孵化基地正式啟動,“瑤都優(yōu)品”電商平臺正式上線,福農(nóng)網(wǎng)等電商平臺成為合作伙伴。校團委、商學(xué)院還先后培訓(xùn)了100多名當(dāng)?shù)卮迕?,該平臺已實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自主運營。此外,中南大學(xué)還通過扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來進行供應(yīng)端的推廣,通過“公司+農(nóng)戶”的形式實現(xiàn)致富帶頭人、龍頭企業(yè)帶動貧困戶脫貧致富。

2017年10月20日,長山村完成湖南省首輪整村脫貧驗收。當(dāng)年,黎胤、朱徐獲得湖南省2017年度“最美扶貧人物”榮譽稱號。

“造血”助效穩(wěn)扎“富根”

解實難,更要謀長遠。2018年以來,為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民鼓起“錢袋子”,中南大學(xué)駐村扶貧隊牢牢扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個“牛鼻子”,著力壯大村集體經(jīng)濟,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供原動力。

為了加強扶貧工作隊的力量,2018年5月,按照學(xué)校黨委安排,周飛、江澤光、簡瑞余三位同志加入扶貧工作隊。次年6月,曹斌、陸寶春接替江澤光、簡瑞余加入。7月,粉末冶金研究院副院長張國棟接任扶貧工作組長,掛職縣委常委、副縣長。至此,新一批扶貧隊人員輪換完成。

2018年3月,來校工作僅四個月的校黨委書記易紅,就帶隊前往江華縣進行精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,期間與江華縣簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,并走訪大圩鎮(zhèn)長山村貧困戶,實地了解長山村村情。2018年10月,校長田紅旗也率隊前往江華調(diào)研,來到長山村,走訪建檔立卡貧困戶,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。次年,易紅、田紅旗又先后再訪江華,開展實地考察,鞏固提升脫貧摘帽成果。兩年來,他們多次關(guān)注并部署長山村產(chǎn)業(yè)扶貧,為全校上下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入信心,也幫助扶貧隊明確下一步工作思路。

兩年時間里,在大量走訪調(diào)研、充分論證、招商引資、流轉(zhuǎn)土地等工作基礎(chǔ)上,“山上茶旅融合,山下果蔬基地+食用菌產(chǎn)業(yè)”的長山村集體經(jīng)濟發(fā)展布局初具規(guī)模。

獼猴桃基地是村集體經(jīng)濟最先打造的一個項目,從2018年開始,在扶貧隊的引導(dǎo)下,村民們自愿流轉(zhuǎn)了近200畝土地,引進了市場上銷路不錯的紅心獼猴桃,采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式進行生產(chǎn)管理,預(yù)計每年獼猴桃產(chǎn)量可達6-8萬斤,產(chǎn)值近60萬元。

2019年12月12日,由學(xué)校重點引進的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧項目開工建設(shè),中南大學(xué)采用委托幫扶的模式投入幫扶資金200萬元,可為村集體帶來16萬元年收益,并增加130余個就業(yè)崗位。

2019年12月23日,《中南大學(xué)長山村江華苦茶生態(tài)種植示范園項目》成功取得江華縣發(fā)改局備案證明。中南大學(xué)投入幫扶資金280萬元,利用山坡和空閑林地,開辟了600畝茶園,以合作社為載體,通過吸納貧困戶參與勞動務(wù)工、土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等形式,帶動周邊貧困戶戶均增收8000元以上。

長山村集體經(jīng)濟收益分紅大會上,村民們正排隊領(lǐng)分紅

2020年1月21日,長山村召開集體經(jīng)濟收益分紅大會,這是長山村有史以來獲得的第一次分紅,也是江華縣第一個進行集體經(jīng)濟全民共享的村。長山村335戶村民,共計分得2019年度集體資產(chǎn)收益金17萬元。

2020年8月,全村107戶426個貧困人口全部實現(xiàn)脫貧,人均可支配收入由2014年1746元提高到2019年底11676多元。

2019年4月,江華縣實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,共脫貧27394戶111409人,112個貧困村全部出列,貧困發(fā)生率從2014年的24.1%下降至0.38%。

八年傾力幫扶,讓脫貧藍圖變現(xiàn)實,令振興愿景成實景。如今的江華縣正朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的小康生活目標(biāo)闊步邁進。

來源鏈接:http://www.hn.xinhuanet.com/2020-12/03/c_1126816958.htm